prot_kb_12_2011
Protokół nr 12/11
posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów
w dniu 22 listopada 2011 r.
Posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów rozpoczęło się o godz. 900 zakończyło się o godz. 10.30.
Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów- Pan Jan Łuba. Stwierdził prawomocność posiedzenia (lista obecności stanowi zał. nr 1). W posiedzeniu uczestniczyła również Pani Aneta Kimszal – Skarbnik Powiatu Sejneńskiego, Pan Marek Ślusarz- Sekretarz Powiatu Sejneńskiego.
Porządek posiedzenia:
- Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
- Przyjęcie materiałów na XIII Sesję Rady Powiatu.
- Zapoznanie się z projektem uchwały w spawie określenia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Powiatu Sejneńskiego na finansowanie lub dofinansowanie zadań związanych z ochroną środowiska i gospodarką wodną oraz trybu postępowania w sprawie jej udzielania i sposobu rozliczania po uwzględnieniu zastrzeżeń Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
- Sprawy różne.
Porządek posiedzenia został przyjęty.
Ad. pkt. 1.
Do poprzedniego protokołu uwag nie wniesiono.
Protokół Nr 11/11 został przyjęty.
Ad. pkt.2. Przyjęcie materiałów na XIII Sesję Rady Powiatu Sejneńskiego.
a) Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Sejneńskiego na 2011 r. /zał. nr 2/.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że w dniu dzisiejszym doszły nowe zmiany do projektu uchwały, która została radnym przesłana.
Pani Skarbnik wyjaśniła na czym polegają zmiany.
Pan J. Miszkiel zapytał, czy jest prawdą, że Powiat dla Wójta Gminy Puńsk płaci za ogrzewanie pomieszczeń LO? Comiesięcznie Starostwo musi płacić 12 tys. zł.
Przewodniczący Komisji zapytał, czy to jest tylko na sezon grzewczy?
Pan Starosta wyjaśnił, że jest to rozłożone na cały rok.
Przewodniczący Komisji zauważył, że może warto korzystać ze wsparcia Urzędu Pracy w zatrudnieniu placzy. Czy Zarząd Powiatu tą sprawę analizował?
Pan J. Miszkiel powiedział, że może wtedy zatrudniać tylko na sezon grzewczy pracowników.
Pan Starosta powiedział, że biorąc pod uwagę rok obecny oraz rok przyszły, to z Urzędu Pracy trudno jest zatrudnić osoby pracowników. W Puńsku jest duży problem żeby zatrudnić osoby.
Pani A. Witowska zauważyła, że teraz nie jest tak bardzo korzystnie zatrudniać osoby na prace interwencyjne.
Przewodniczący Komisji zapytał ile węgla tam się zużywa?
Pan Starosta powiedział, że w tej chwili nie jest przygotowany, aby na takie pytanie odpowiedzieć.
Budżet po dokonanych zmianach:
- dochody – 19.094.202 zł (majątkowe – 1.614.300 zł, bieżące – 17.479.902 zł)
- wydatki – 22.366.635 zł (majątkowe – 5.641.475 zł, bieżące – 16.725.160 zł)
- deficyt – 3.272.433 zł, który zostanie pokryty wolnymi środkami oraz planowanym do zaciągnięcia kredytem).
Pan S. Jastrzębski zapytał, czy piec w PUP jest już zakupiony?
Pan Starosta powiedział, że jeszcze nie jest zakupiony.
Pan S. Jastrzębski powiedział, że może taki piec oddać.
Przewodniczący Rady przypomniał, że mówiono, że nie ma prac interwencyjnych; zapytał o pracowników Starostwa, którzy zatrudnieni są w ramach prac interwencyjnych?
Pan Starosta wyjaśnił, że nie ma robót publicznych, natomiast w Starostwie zatrudnione są dwie osoby w ramach umów interwencyjnych (w księgowości oraz wydziale geodezji).
Pan J. Miszkiel powiedział, że należy bliżej przedstawić Radzie sprawę opłat w Puńsku. Uważa, że 12 tys. zł miesięcznie na opłacanie pracowników w Puńsku to są duże pieniądze.
Pan Starosta wyjaśnił, że po roku funkcjonowania będzie ta sprawa analizowana. Pan Starosta będzie rozmawiał z Wójtem Gminy Puńsk i zostanie sprawdzone, czy koszty się zwiększają, czy zmniejszają. Obecnie całością tych spraw zajmuje się Wójt Gminy Puńsk. Jak ta sprawa zostanie rozliczona po zakończeniu roku, wówczas Pan Starosta przedstawi to Zarządowi oraz Radzie Powiatu.
Projekt uchwały został przyjęty.
b) projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sejneńskiego na lata 2011-2019 /zał. nr 3/.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że WPF jest konsekwencją zmian w budżecie.
Projekt uchwały został przyjęty.
c) Projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sejnach.
Do projektu uchwały uwag nie wniesiono.
Projekt uchwały został przyjęty.
d) projekt uchwały w sprawie określenia zadań powiatu realizowanych w roku 2011 w ramach środków PFRON /zał. nr 4/.
Do projektu uchwały uwag nie wniesiono.
Projekt uchwały został przyjęty.
e) Stan realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2010/2011.
Pan Starosta wyjaśnił, że w informacji oświatowej podane są dane statystyczne, wyniki matur. Jeśli chodzi o zdawalność, to Powiat Sejneński ma poziom powyżej średniej województwa. Pan Starosta powiedział, że odbyła się konferencja na temat mniejszości narodowych, mówiono między innymi o problemie tłumaczenia matur. Ministerstwo Edukacji tłumaczyło się, że trochę niefortunnie zostały przetłumaczone testy.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że uczniowie z naszych szkół nie dostają się na studia.
Pan Starosta wyjaśnił, że szkoły tzw. elitarne przyjmują uczniów wybiórczo, natomiast u nas przyjmowani są wszyscy chętni, w związku z tym są problemy z dostaniem się na studia. Jednak są uczniowie, którzy bez problemów dostają się na studia.
Pani A. Witkowska powiedziała, że nie ma zawodówek, więc uczniowie nie mają wyboru. Nie można wymagać żeby wszyscy zdali na studia. Błędem jest, że nie ma szkół zawodowych. Jest u nas obowiązek uczenia się do 18 roku życia, więc trzeba uczniom to umożliwiać.
Pan M. Skupski powiedział, że jeśli Powiat nie da możliwości uczenia się wszystkim uczniów, to nie będzie go stać na utrzymanie szkoły dla tych lepszych uczniów.
Uwag nie wniesiono.
Informacja została przyjęta.
f) projekt uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska Rady Społecznej SP ZOZ dotyczącego Regulaminu Organizacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sejnach.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że należało dostosować regulamin organizacyjny do obecnie obowiązujących przepisów.
Pan Starosta powiedział, że nowością jest, że oddziałem kieruje koordynator, nie ordynator.
Projekt uchwały został przyjęty.
g) projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Działalności Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sejnach.
Pan Starosta powiedział, że należało stworzyć nowy Regulamin Rady Społecznej; Regulamin ma zakres ramowy.
Projekt uchwały został przyjęty.
Przewodniczący Rady zapytał, czy zestawienie SP ZOZ w Sejnach /zał. nr 5/ podaje wynik finansowy za III kwartał 2011 r. czy za III kwartały 2011 roku?
Wyjaśniono, że zestawienie podaje wynik za okres III kwartałów 2011 roku.
h) projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Powiatu Sejneńskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2012 r.”
Pan M. Plesiewicz zauważył, że kwoty podane w projekcie uchwały nie mają odzwierciedlenia w projekcie budżetu na 2012 r.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że przy tworzeniu projektu budżetu kwoty zostały zmniejszone, tylko nie zostało to zmienione w Programie współpracy.
Pan Sekretarz powiedział, że projekt uchwały został stworzony przed projektem budżetu, dlatego wyszła rozbieżność. Pan Sekretarz poinformował, że na stronie BIP oraz na stronie internetowej Powiatu Sejneńskiego projekt uchwały został poddany konsultacji. Nie wniesiono do tego żadnych uwag oraz propozycji.
Pan M. Plesiewicz zauważył, że w programie są dwie formy wsparcia – dotacje na realizację i dotację na wsparcie. Czy pod uwagę brano inne formy wsparcia: małe dotacje i inicjatywę lokalną? Nie zamieszczono tego w programie oraz nie umieszczono w projekcie budżetu kwot na takie formy. Forma nie wiąże się z dodatkowymi pieniędzmi, tylko w ramach tych samych środków można rozdysponować w innej formie.
Pan Sekretarz powiedział, że nie przewidziano w programie tych form, z tego też powodu, że żadna społeczność się nie zwracała z taką inicjatywą.
Pan M. Plesiewicz zapytał, czy Starostwo bierze pod uwagę wprowadzenia w przyszłości takich form?
Pan Sekretarz wyjaśnił, że Program można stworzyć na jeden rok lub na pięć lat. Trzeba zadać sobie pytanie, czy będą na to środki.
Pan M. Plesiewicz – przyjęte formy ograniczają dofinansowanie tylko w formie konkursów, natomiast te dwie formy zezwalają na formy bezkonkursowe.
Pani A. Witkowska powiedziała, że warto zostawić jakieś pieniądze żeby pomóc osobom, które się zwracają o wsparcie. Jeśli środki nie zostaną wykorzystane, to one zostaną w budżecie i czasami będzie można pomóc w innej formie.
Przewodniczący Rady powiedział, że taka rezerwa jest, a w minionym roku Powiat wspierał wiele inicjatyw, to było na bieżąco realizowane.
Pan Starosta powiedział, że było dużo różnych form wsparcia, a konstruowano budżet w taki sposób, aby go zamknąć. Ponadto jest zapis paragrafu 12, który mówi, że „oprócz otwartych konkursów ofert przewiduje się wykorzystanie innych trybów wspierania finansowego organizacji zgodnie z obowiązującym prawem”.
Pan M. Plesiewicz powiedział, że jeśli jest taki zapis, to musi być wyszczególnione, na co te środki będą i w jakiej formie oraz w budżecie musi być określona kwota.
Przewodniczący Rady powiedział, że trener siatkarek zwrócił się z prośbą o zakup polarów dla siatkarek z napisem Powiat Sejneński. Na to znalazły się pieniądze i te polary będą zakupione.
Pan M. Plesiewicz zauważył, że jeśli będzie zapisane kwotowo, to nie będzie tłumaczenia skąd wziąć pieniądze, bo one będą.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby zostawić, to w takiej formie jak jest w chwili obecnej. W rezerwie będą pieniądze na taki cel a jeśli zapiszemy to dokładnie na konkretny cel będziemy musieli wykorzystać tylko na ten określony cel. Jeśli zapisane by było na sztywno, to nie moglibyśmy zakupić polarów dla siatkarek.
Pan Starosta powiedział, że po nowym roku można do tego tematu wrócić.
Przewodniczący Rady poprosił, aby po zatwierdzeniu programu, w I kwartale 2012 roku ogłosić konkurs.
Pan Starosta powiedział, że tak właśnie będzie.
Przewodniczący Komisji zapytał, kto będzie powoływał Komisję do rozpatrzenia konkursów?
Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja jest powołana na dwa lata.
Projekt uchwały został przyjęty.
i) projekt uchwały w sprawie zajęcia stanowiska w przedmiocie ogłoszenia województwa podlaskiego strefą wolną od GMO.
Pan J. Miszkiel powiedział, że podjęcie tej uchwały jest bardzo ważne dla małych i ekologicznych gospodarstw. Jeśli nie zostanie to podjęte, to rolnicy prowadzący gospodarstwa będą mieli problem, bo będzie istniało przypuszczenie, że korzystają z organizmów zmodyfikowanych. Szczególnie ważne dla gospodarstw produkujących mleko, również dla upraw tytoniu.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że Agencja będzie wskazywała gospodarstwa, gdzie będą pobierane próbki do badania. Przewodniczący Rady poinformował też, że będzie dopłata do tytoniu około 2 euro do kilograma. Dopłata będzie do każdej jakości, tylko będzie zróżnicowanie kwotowe.
Pan Starosta powiedział, że skoro jest to ważne dla rolników to uchwałę należy podjąć.
Projekt uchwały został przyjęty.
W głosowaniu nad przyjęciem materiałów na XIII Sesję Rady Powiatu Sejneńskiego głosowało 12 członków Komisji: 12 członków głosowało za przyjęciem materiałów, nie było głosów przeciwnych nikt nie wstrzymał się od głosu.
W wyniku głosowania podjęto Uchwałę Nr 12/12/11 Komisji Budżetu i Finansów z dnia 22 listopada 2011 r. w sprawie zatwierdzenia materiałów na XIII Sesję Rady Powiatu Sejneńskiego /zał. nr 6/.
Ad. pkt. 3. Zapoznanie się z projektem uchwały w spawie określenia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Powiatu Sejneńskiego na finansowanie lub dofinansowanie zadań związanych z ochroną środowiska i gospodarką wodną oraz trybu postępowania w sprawie jej udzielania i sposobu rozliczania po uwzględnieniu zastrzeżeń Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów /zał. nr 7/.
Przewodniczący Komisji zapytał w jakim terminie rozpatrywane będą wnioski o dotację?
Pan Sekretarz wyjaśnił, że sukcesywnie rozpatrywane będą wnioski w zależności od posiadanych środków finansowych. Pan Kowalski ma uwagi do tej uchwały, więc może on na następnej Komisji przedstawi swoje uwagi. Środków jest niedużo na taki cel. Skala pomocy jest bardzo duża.
Przewodniczący Komisji zapytał, czy w momencie rozdzielenia tych środków, będzie gdzieś opublikowana taka informacja?
Pan Sekretarz wyjaśnił, że będzie to publikowane na stronie BIP oraz Powiatu Sejneńskiego, ponieważ są to środki publiczne. Te zasady to jest jeden z elementów ustawy o ochronie środowiska, tam jest powiedziane skąd pochodzą środki na ten cel.
Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że osoby, które kupują węgiel, będą musieli ponosić koszty zatruwania środowiska.
Pan Sekretarz wyjaśnił, że pieniądze na dotację, zgodnie z art. 403 ustawy o ochronie środowiska, pochodzą z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska oraz kar za składowanie odpadów.
Przewodniczący Komisji dodał, że planowana jest zmiana ustawy o ochronie środowiska, więc te kwoty będą prawdopodobnie większe.
Więcej uwag nie wniesiono.
Ad. pkt. 4. Sprawy różne.
Pan S. Jastrzębski poruszył sprawę dofinansowania Powiatowego Zespołu ds. Przekazania o Stopniu Niepełnosprawności. Wyjaśnił, że wpłynęło pismo do Starostwa Powiatowego o zaplanowanie kwoty w budżecie na rok 2012 na dofinansowanie prac tego Zespołu w związku z tym, że rolnicy z naszego powiatu zwracają się z orzeczenie stopnia niepełnosprawności. Jest im to potrzebne żeby mogli otrzymać z Urzędu Gminy comiesięcznie około 500 zł na opiekę nad rodzicami. W piśmie jest napisane, że jeśli do 10 grudnia nie będzie odpowiedzi, to Zespół nie będzie obsługiwał Powiatu Sejneńskiego. Zwiększyła się ilość osób ubiegających się o orzeczenie stopnia niepełnosprawności.
Przewodniczący Rady powiedział, że to pismo wpłynęło po przygotowaniu projektu budżetu na rok 2012.
Pan Starosta powiedział, że na to pismo będzie przygotowana odpowiedź, ale nie jesteśmy w stanie w tak krótkim czasie podjąć decyzji. Na najbliższym Zarządzie podejmiemy decyzję w tej sprawie.
Pan Sekretarz powiedział, że już wcześniej takie pismo do nas wpłynęło, gdzie przedstawione były wyliczenia dla Powiatu Sejneńskiego. Były one bardzo zawyżone. Liczone było za j eden etat pracownika, za biuro. Powiat dofinansowywał w innej formie, np. poprzez zakup papieru. Teraz trzeba się przyjrzeć wyliczeniom.
Pan S. Jastrzębski wyjaśnił, że jeśli lekarz rodzinny wystawi wniosek na Komisję i nie uzyska znacznego stopnia niepełnosprawności, to wtedy lekarz zapłaci za to. GOPSy bronią się przed wypłacaniem tych pieniędzy, ale to przysługuje. Warunkiem jest, aby osoba opiekująca się była rolnikiem, nawet czynnym rolnikiem, nie pracowała zawodowo.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała Przewodniczył
Katarzyna Mikłaszewicz Jan Łuba
Metryka strony
